为贯彻落实国家十三五规划纲要，按照国家质检总局关于制订十三五规划的总体部署，近日，国家质检总局、国家认监委、国家发展改革委等32家部委牵头公布了《证书接纳检验检测发展十三五规划》(国质检认联〔2016〕524号，以下全称《规划》)，明确提出未来五年证书接纳检验检测行业发展的指导思想、发展目标、战略任务和改革措施。　　《规划》首次将证书接纳检验检测作为整体来通盘谋划，迎合了证书接纳检验检测融合发展趋势，也合乎国内外关于合格审定的通行定义，不利于提升规划的整体效能，全面提高国家质量技术基础的承托能力，引领我国检验检测证书服务业做强做到大做到优。《规划》同时也是首部通过各涉及部委牵头公布的证书接纳检验检测专项规划，反映了十三五时期报送减缓政府职能改变、大力运用第三方管理手段的联合意愿。　　《规划》编成历时两年，先后经过立项打算、十二五规划实行情况评估、规划前期根本性课题研究、规划框架论证、编成草拟、印发等多个环节。

前期根本性课题研究的组织了官、产、学、研四方面力量，对关系证书接纳检验检测行业将来发展的16项根本性问题展开了深入研究，参予研究的科研院所、专业机构共11家，的组织研讨会/座谈会171次，参与人员2162人次，已完成调查问卷6808份，构成研究报告37篇。规划草案经第十四次全国证书接纳工作部际联席会议辩论构成后，又分别两次向部际联席会议成员单位及特邀单位印发，对来自报送的180条关键性改动建议展开了招揽融合。　　《规划》明确提出了建设证书接纳强国的战略目标，科学原作了证书接纳强国指标体系，并明确提出了系列指导性目标和根本性工程、主要任务和工作机制。证书接纳检验检测关系国家、产品食品安全，关系百姓民生，关系贸易便捷，前进证书接纳强国建设，是构建我国证书接纳检验检测由大到强劲的关键一步，对于夯实国家质量技术基础，充分发挥检验检测证书生产性服务业对于生产强国、质量强国的承托和确保起到，前进供给外侧结构性改革具备十分根本性的意义。

　　面临十三五时期新形势、新任务，《规划》明确提出秉持五大发展理念，即创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念；坚决一条主线，即服务经济社会发展这条主线；引人注目双轮驱动，即深化改革和创意发展两大动力；增强一个支点，即稳固发展国家质量技术基础这个着力点，并以此跨越《规划》全文。　　环绕服务能力、创新能力、行业管理、产业发展、国际合作、基础工作《规划》明确提出了6方面发展目标以及10个分析发展指标。其中，检验检测证书服务业营业总收入预期将维持9.2%的增长速度，到十三五末超过3000亿元，低于同期的国内生产总值(GDP)增长率。

证书接纳检验检测证书数量、技术创新、国际互认等关键指标，十三五时期也将维持较慢快速增长。　　与发展目标比较不应，《规划》具体了全面服务经济社会发展、大力前进创意驱动发展、不断完善行业管理能力、减缓增进产业化发展、贞着提高国际化水平、夯实国家质量技术基础等6类64项发展任务，同时设置了助推经济发展桥梁工程、证书接纳检验检测公共服务工程、证书接纳检验检测创意驱动能力建设工程、证书中国，联通世界工程等4大工程16项具体任务。从具体内容上来看，《规划》着力特别强调对服务质量提高、服务供给侧改革、服务国家管理现代化的证书接纳检验检测创意体系和能力建设，引人注目了检验检测证书公共服务平台建设、绿色产品认证和标识改革、同线同标同质工程建设等多项国家部署的根本性改革发展任务。　　《规划》从法治建设、设施政策反对、根本性工程实行、完善规划实行机制等4个方面明确提出了确保规划贯彻实施的工作措施。

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